镇共有0-18岁的少年儿童8777人，农村特困少年儿童175人，约占全镇少年儿童的2%。其中0-6岁的特困少年儿童5人，约占特困少年儿童总数的3%；7-14岁的特困少年儿童133人，约占特困少年儿童总数的76%；15-18岁的特困少年儿童37人，约占特困少年儿童总数的21%。这些特困少年儿童家庭或因父母离异或丧父、丧母致贫；或因父母病、残致贫；或因家庭遭受灾祸致贫；或因父母无技能致贫，同特点是，收入低，生存环境差，缺乏最基本的生活保障。

　　在175名特困少年儿童中，因此致贫的有73名，约占特困少年儿童的42%，在所有致贫中占第一位。如南官庄村12岁的女孩张晓洁，父母先后去世，爷爷奶奶年迈多病，平时只能靠村里的邻居救济，生活难以维持;还有梨杭村的李发家，父亲因重大疾病去世，生前花光了家里所有的积蓄，母亲改嫁后，跟随爷爷奶奶生活，奶奶体弱多病，生活没有着落。

　　因此致贫的有70人，约占特困少年儿童总数的40%。如寨外的张汝坤，父亲残疾，母亲因病去世，生前花光了家里的积蓄，跟随爷爷奶奶生活，生活十分艰难；河湾村的田家杰母亲患有精神病，父亲体弱多病，无劳动能力，生活极其困难。

　　因此致贫的有14人，约占特困少年儿童的8%。如泉口村的10岁女孩陈晓娟，母亲三年前遭遇车祸致残，为了治病，不止花光了家里的积蓄，还欠下很多债，给贫困的家庭待来了很大的困难，父亲常年在外干建筑，可怜的女孩只有跟随年迈的奶奶生活。

　　因此致贫的有18人，约占特困少年儿童总数的10%。这些家庭普遍存在文化知识低，生产技能差，接受新生事物慢等问题，又没有外援，因而造成生活困难。

　　座谈和走访表明，在175名农村特困少年儿童中，有46人获得了不同层次的救助，只占特困少年儿童总数的26%。近几年党委政府和社会各界对特困少年儿童逐渐重视起来，组织了多种形式的救助。主要的救助方式有几下几个方面：

　　这部分获得救助的有14人，约占特困少年儿童总数的8%。当前政府救助主要有两种形式：一种是将困难户中的“三无”对象，即甚或无来源、无劳动能力、无人抚养的孤儿，因残疾、弱智原因造成的特困家庭等，纳入农村低保范畴；一种是年终临时救助，由上级民政部门拨款救助或政府筹措资金，定量进行救助，到农村特困少年儿童家中进行走访慰问。

　　得到救助的特困少年儿童有7人，约占特困少年儿童的4%。为了解决好这部分特困少年儿童家庭的实际问题。

　　这部分获得救助的特困少年儿童有7人，约占特困少年儿童总数的4%。为了解决他们的实际问题，社会各界人士纷纷慷慨解囊，在各方面对他们进行帮扶。

　　这部分特困少年儿童有18人，约占全部特困少年儿童的10%。当前这种救助形式在农村较为普遍，也是现阶段一种可行的救助方式。

　　虽然各级各阶层都做了大量卓有成效的工作，解决了部分贫困少年儿童的暂时困难，有相当一部分只得到一次性的救助，但离彻底解决他们的生活、成长问题，还有一定的差距。主要原因是贫困少年儿童的救助工作还没有引起社会的足够重视，一些救助机制还不够健全，照顾的范围较小，远远不能够解决他们的实际困难。为了使这部分贫困少年儿童得到全面、长期的救助，我们建议：

　　农村贫困少年儿童救助工作是惠及广大农村贫困居民的民心工程，各级各部门都应高度重视，进一步提高认识，强化责任，把农村特困少年儿童救助工作作为一项重要工作来抓。我们都要做救助工作的积极倡导者、推动者和实践者，动员和引导全社会重视、关心和支持救助工作，广泛参与，纷纷解囊，在社会上营造出奉献爱心、人人有责的良好氛围。

　　我们基层团组织要站在为我区全面建设小康社会打牢人才基础的战略高度上，统一思想，提高认识，充分利用各种宣传方式，加大对特困少年儿童救助工作的宣传力度。组织和动员更多的社会力量参与到救助工作中来，采取各种积极有效措施把这项工作抓紧抓好，密切关注特困少年儿童的成长、生活和学习。

　　贫困救助工作是一项系统工程，需要相关部门的通力协作、密切配合。我们认为，“党委领导、政府负责、民政主管、部门协作、社会参与”是社会救助行之有效的管理机制和运作模式。在这当中，党委负责领导、决策和督促执行；政府负责制定规划，筹措供给资金，确保人员和设施需求，组织推动和落实。民政部门是主管机构，具体负责社会救助的调查研究，政策的起草及指导，救助对象的审批、管理和协助各有关部门的工作；政府相关部门按照各自的工作职责，积极配合民政部门，搞好社会救助；基层社区要关爱、帮助、引导救助对象，组织邻里之间互助、社会帮扶工作；我们基层团组织和各种社会团体要从多方面参与、支持救助工作，帮助救助特困少年儿童家庭走出困境。

　　救助体系的建设工作，要建立以政府为主导、民政牵头、部门配合的工作机制。民政部门要切实履行牵头的职责，积极向党委、政府献言献策，出谋划策，主动协调相关部门；各相关部门应该各司其职，加强工作的交流和配合，努力实现社会救助资源的整合和高效运用。我们基层关工委要组织配合有关部门对辖区内农村特困少年儿童进行摸底排查，登记造册，建立起动态管理档案，做到情况明、底数清；要把需要救助的少年儿童逐一落实到救助单位和救助人身上，明确救助任务和责任；建立有效的激励机制，对成绩显著的要总结经验，给予表彰和奖励。对救助对象、救助标准、救助金额等信息需要公示、群众评议，社会救助资金需要定期审计、检查，把社会救助工作置于法律和群众的监督之中。

　　当今学生大多是独生子女，他们是家庭中的宠儿，一般均缺乏吃苦耐劳精神。而耐力训练的本身较为艰苦，需要有顽强的意志品质。因此，对儿童少年的耐力训练要经常地反复地进行思想教育，启发自觉训练的积极性，培养勇敢顽强、坚韧不拔的意志品质，培养刻苦耐劳、克服困难的精神。

　　创造一个良好的环境，在心理上对儿童少年起着重要的作用，能提高大脑的兴奋性，减少疲劳；同时，发展耐力素质，最主要是保证机体供氧充分；如在河边、树林、公园或在氧气充分的露天场地等进行训练练习，就能充分保证机体供氧，完成训练任务，提高运动成绩。在训练时，也要注意尽量不在坚硬的水泥等地面上反复进行跑跳等。如果长期在硬地面练习，就会使下肢骨的骨化点受到过大、频繁的刺激，易引起过早的骨化或骺软骨的损伤，从而影响骨的正常发育。所以，选择环境场地进行训练和练习是不可忽视的。

　　在进行耐力训练时，由于儿童少年的大脑皮屋对呼吸的调节机能较差，不注意呼吸的节奏，呼吸与动作往往不协调，特别在速度加快时更为时显。所以，要教会他们采用科学的呼吸方法。我们在教学中重点强调采用“二步一吸，二步一呼”或“三步一吸，三步一呼”的方法，经过一段时间训练和练习，起到很好的教学效果。

　　有氧耐力是指心血管耐力而言的。由于儿童少年的心脏血管正处在发育之中，与成人相比，他们心脏的心肌纤维短而细，弹性纤维分布较少，心脏发育还不完善，心脏的容积、重量都比成年人小，从而心脏收缩力较弱，心脏的每搏出量和每分搏出量都比成年人小。根据儿童少年心血管系统这一特点；耐力训练应发展以有氧耐力为主的训练，用以改进氧气输送系统和肌肉代谢系统的功能，发展心血管系统功能，逐步提高运动成绩。训练中不宜过早过多地进行无氧耐力训练，以免使儿童少年心脏的心肌壁增厚，心肌增强，短时间内成绩会提高很快，但心腔较小，会缩短运动寿命，拔苗助长，训练应从长远观念考虑。五、注意控制训练的时间、量和强度

　　县卫健局、县教育局于9月联合制定下发了《县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，10月组织开展了现场调查。县卫生健康局负责组建专业的调查队伍，与财政部门的沟通与协调，保证监测和干预工作所需经费；县教育局负责确定样本学校、协调入校现场调查、学生组织等；县疾控中心负责对调查队伍的业务培训，技术指导，安排专业人员开展现场质控等工作。为了监测工作顺利开展，县疾控中心9月16日对5所学校、2所幼儿园的校医和管理人员开展监测项目培训。9月22日组织医疗机构参与监测工作的医师开展培训，邀请市级专家讲解学生重点常见病监测和质量控制等内容。

　　根据方案要求，抽取5所学校（2所小学、2所初中、1所高中），2所幼儿园开展近视调查，以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生，幼儿园在大班抽取5.5-6.5周岁儿童开展调查，不足部分由附近同等类型幼儿园补充。结合我县实际，监测点学校名单由县教育部门提供，5所学校分别是县实验小学、县妙高小学、县第三中学、县民族中学、中学；2所幼儿园分别是示范幼儿园和实验幼儿园。

　　按照《2021年全国学生常见病和影响因素监测与干预方案工作手册》相关规定开展调查，开展学生常见病监测和学校教学生活环境卫生监测，填写中小学校开展学校卫生工作情况调查表。

　　卫生健康部门与教育部门共同组织开展学生常见病监测，加强现场质量控制，对每所学校（幼儿园）选取5%的学生进行现场复核，复核结果误差率均小于方案要求的5%。质控结果表明调查质量符合要求。

　　当地党委政府，各乡镇办事处、居民委员会要举办教育培训班，对各级党政领导、各乡镇办事处负责人、各居民委员会主要成员等进行专题教育培训，在他们之中进行家庭友爱教育，朋友亲情教育，同事互帮互助教育，儿女儿孙教育，形成一种良好的家庭教育氛围，引起全社会对家庭教育的广泛关注，尤其是对本居民区范围内的家长及其监护人进行教育和引导，让他们学会教育儿女和儿孙，学会教育、引导周边的亲戚朋友，学会引导、教育周边的留守儿童及青少年，学会引导周边的家长及监护人，真正做到大家都会做家长，大家都会采用适当的方法教育自己及他人的子女，成为名符其实的家长及监护人。

　　由于多方面的原因，许许多多的儿童及青少年滞留在家乡上学或者游玩，未能与自己的父母一起生活。面对这样的一种现状，各级党政，各级人民政府，应该广泛发动社会力量，调动一切可以调动的社会因素，向建设养老院、敬老院那样建立留守儿童及青少年活动站。留守儿童及青少年活动站主要是用来接纳学校放假后无家可去的儿童及青少年，学校放假后不愿意回家在外四处流浪的留守儿童及青少年，既没有读书又不愿意到父母身边的留守儿童及青少年等，给这些留守儿童及青少年一个可以栖身的地方，付让他们的心灵或身体又一个暂时的栖息之地。

　　各级党政应该将留守儿童及青少年活动站的建立、管理与发展纳入自己的议事日程，进行常态化的建设与管理，将管理的效果纳入地方政府政绩考核之中。国家在留守儿童及青少年活动站的建立方面，应按一定比例进行长期投入，将这一投入纳入财政规划之中。各级政府应该从自己有限的财力中抽出一部分用于留守儿童及青少年活动站的基础建设与维护，社会名流及具有一定经济实力的集团或个人应根据自己的能力大小为家乡建立留守儿童及青少年活动站献计献策献力，社会各界人士应主动积极地向留守儿童活动站的建设进行有组织的募捐。

　　留守儿童及青少年活动站一旦建立起来后，就应该全面收集本乡镇、本社区、本村委会所辖范围内留守儿童及青少年的现状，全面掌控这一部分人的信息，把他的一举一动纳入活动站的管理之中。其中，包括学习、生活、情感等诸如此类的事情都应该进行全盘的掌握。留守儿童及青少年活动站应该加强与学校、学生、学生家长、当地党政、各社区、各村民委员会的联系，建立起一个全网络教育网。留守儿童及青少年活动站应坚强硬件投入，让每个留守儿童及青少年喜欢到哪里来，愿意到哪里来活动，把那儿当成自己心目中的一个家庭。其中，包括游戏、网络、健身、娱乐、生活、住宿等。四、增强学校活力，留住未成年人学校是留守儿童及青少年心中的乐园，也是他们精神生活的圣地。作为不同类别的学校都应该积极进行留守儿童及青少年教育方法的探讨，从中找出具有实效性的教法，具有吸引力的方法吸引他们、感化他们。

　　1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，用党的十八大、系列讲话精神和社会主义核心价值观引领少年儿童工作。牢固树立立德树人理念，遵循少年儿童成长规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童的原则，适应少年儿童身心成长的特点和接受能力，开展丰富多彩的实践活动，竭诚服务少年儿童成长，不断增强少先队组织的吸引力、凝聚力，促进我市少年儿童勤奋学习，热爱劳动，热爱祖国，全面发展。

　　2.总体目标和任务。坚持把社会主义核心价值体系融入少年儿童教育全过程，少年儿童国家意识、科学意识、劳动意识得到强化，对党和社会主义国家的朴素感情增强；大力加强以爱国主义为重点的基本情感教育，以做社会主义事业建设者和接班人为目标的理想志向教育，以集体主义和崇德向善为基础的道德品行教育，以坚持中国特色社会主义为根本方向的社会认知教育，着力培养积极向上、勇于创造的心理素质和奋斗精神，教育引导少年儿童为实现中国梦时刻准备着；把个人的成长进步与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系在一起，与建设绿色崛起、文明、和谐的大局联系在一起，牢固树立永远跟党走，积极投身中国特色社会主义伟大事业的坚定信念。积极探索新形势下少先队工作的科学路径和有效载体，完善少先队工作机制，增强统筹协调和服务能力，提升少先队工作的专业化、科学化水平。

　　3.大力开展理想信念教育。围绕实现中国梦这一民族夙愿，按照德育总体目标和少年儿童成长规律，由浅入深、循序渐进地开展少年儿童思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，强化“五爱”教育，深入开展“红领巾相约中国梦”、“老少共筑中国梦”、“民族精神代代传”、“争当国际旅游岛小主人”等主题教育活动，引导少年儿童树立远大理想、练就过硬本领、勇于创新创造、锤炼高尚品格、乐观面对生活，树立正确的世界观、人生观、价值观，为追求美好生活、实现中国梦而健康成长、发奋成才。发挥我市红色教育资源优势，深入开展革命传统教育，引导少年儿童了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行英勇斗争的革命历史，牢固树立永远跟党走的坚定信念。

　　4.着力培养优秀品质。围绕立德树人这一根本任务，加强中小学校德育体系建设，科学设置德育课程，充分体现时代要求和学生成长需要。根据少年儿童思想道德建设任务的要求和少年儿童的特点及成长规律，深入开展中华优秀传统文化教育，不断深化和创新“雏鹰行动”、“手拉手”、“红领巾心向党”等传统品牌活动，在“六一、”“十一三”建队日等节日集中开展大型少先队主题活动，不断增强少先队员向心力。广泛开展青少年道德实践活动，组织少年儿童学习雷锋，向道德模范、“最美人物”、“身边好人”学习，引导少年儿童在家做好孩子，在学校做好学生，在社会做优秀小公民。深入开展感恩教育，组织多种形式的爱心公益活动，教育少年儿童知恩感恩，体谅悦纳他人。深入开展诚信教育，引导少年儿童从小树立人无诚信不立的理念，养成诚实守信的良好品德。深入开展法制教育，通过以案说法等形式，教育少年儿童知法懂法守法，提高法律意识和自我保护意识。定期组织开展社会实践活动，通过参与文明大行动、青春绿化宝岛、青少年志愿服务活动等群众性精神文明创建等系列活动，引导少年儿童把课堂所学同社会生活紧密结合起来。积极开展少年儿童志愿服务活动，把参加公益活动和社会实践情况纳入中小学生综合素质评价体系，促进少年儿童全面发展。深入开展艰苦奋斗、勤俭节约教育，引导少年儿童肯吃苦、爱劳动，树立节约光荣、浪费可耻的意识，养成良好行为习惯。

　　5.悉心关爱少年儿童身心健康。从少年儿童学习、生活、娱乐、安全、心理等需求入手，形成家庭、学校、社会教育三位一体紧密结合，关爱少年儿童健康成长的联动机制。充分发挥家庭教育作用，市教育局及各中小学校要联合开展家庭教育课堂、各类讲座、指导班等，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育理念。认真贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，充分发挥“法制副校长”的积极作用，引导少年儿童开展法制教育、禁毒宣传进校园和消防急救演练和自护教育等活动，从小陶冶少年儿童的法制和自我保护意识。学校肩负阵地教育责任，尊重少年儿童的主体地位，发挥育人作用，在做好日常教育教学工作的同时，加强中小学校心理咨询室建设，配备专兼职心理辅导教师，在心理辅导上给予青少年更多帮助。市教育局、团市委等单位要牵头组织开展各类关爱帮扶活动，重点关注农村留守少年儿童、进城务工人员子女、困难家庭子女、残障少年儿童和孤儿等特殊群体，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等方面提供服务和帮助，让他们感受到社会的关爱和温暖。

　　6.与时俱进地推动少先队工作。把握少年儿童认知形式和情感形成的一般规律，创造性地开展工作。继续推广《少先队辅导员进行曲》和《少先队圆舞曲》以及《竹竿舞》和《》等本土文化产品；支持青少年新媒体建设，打造具有特色的少先队员文化产品；积极探索网上建队新形式，创新少先队组织建设模式；不断探索具有时代特色与突出本土特点的思路和经验，提升少先队工作水平。

　　7.加强少先队活动阵地建设。加强校内活动场所建设和管理，将学校少先队活动室、红领巾广播站、鼓号队等纳入中小学义务教育学校标准化建设范围，为少先队工作开展提供服务保障。建设和用好校外少先队活动阵地，乡镇要逐步建立青少年宫、青少年活动中心，在番阳琼崖公学旧址、毛阳毛贵红色景点、少年军校、博物馆、美术馆、图书馆、体育馆等各类场所建立红领巾教育基地，向少先队组织和少年儿童免费开放，拓宽少先队工作活动空间。依托社区党团活动阵地及其他社会资源，逐步建立社区少先队活动场所。教育部门要把少先队阵地建设纳入中小学校整体发展规划，积极为少先队开展活动创造条件。

　　8.加强少先队学科课程和辅导员队伍建设。市教育局要认真落实“少先队活动作为国家规定的必修活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时”的规定，其中，小学1—2年级少先队活动课时可在地方课程与校本课程中安排，小学3年级至8年级少先队活动课时可在综合实践活动中安排，确保少先队活动课程规范化实施和常态化开展。市教育局、团市委等单位要将少先队工作纳入研究课题，加强中小学少先队辅导员和各级少先队总辅导员的选拔配备和管理使用，并保持辅导员队伍相对稳定。

　　9.健全少先队工作委员会。要重点抓好乡（镇）中心学校的少先队组织建设，把农村少先队工作作为检查、考核基层团委工作的重要内容；把学校的少先队组织建设工作作为考核校长工作实绩及绩效考评的重要依据。团市委及各少先队组织要按照队章要求，定期召开少先队代表大会，履行好职责；选拔思想品德和业务素质好、热爱少年儿童事业的同志从事少先队工作，做到专职专用。

　　10.注重少先队集体建设和少先队小骨干培养。准确把握少先队作为预备队和少年儿童群众组织的工作定位，严格按照队章在所有小学和初中建立少先队组织，规范少先队入队、离队、中队会、大队会、少代会等少先队组织生活。加强少先队礼仪文化建设。学校要让少先队在辅导员的指导下自主管组织、自主搞活动，培养锻炼少先队小干部，严格规范少先队组织评选表彰活动，确保评选表彰的公益性、公平性、公正性，发挥好评选表彰的引领作用。

　　11.努力提高少先队辅导员队伍专业化、职业化水平。要按照团省委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省少工委联合印发的《关于进一步加强省少先队辅导员队伍建设的若干意见》（琼团联字〔2012〕12号）要求，根据我市的实际抓好少先队辅导员的配备、使用、管理等工作。小学和初中要设置大队辅导员岗位，按不低于学校中层管理岗位人员职级选拔配备和管理使用。在政治、工作、学习、生活上关心、爱护和培养少先队辅导员，鼓励支持优秀辅导员加入党组织。扎实开展少先队辅导员分级全员培训，将少先队辅导员培训纳入教师继续教育培训体系和共青团培训体系并获得相对学分。在中小学教师职称系列中，研究建立“少先队活动”专业科目。市人社局、市教育局要在中小学教师职称评审中，将少先队辅导员从事少先队工作的工作内容、工作量、工作质量纳入中小学教师职称评审范畴。

　　重视做好优秀少先队辅导员的表彰、奖励。优秀少先队辅导员应纳入教育、团委等部门举办的同等次教师评比表彰项目的评选表彰范围。受到表彰的优秀少先队辅导员应享受同级优秀教师的待遇。辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和工资晋升的依据。

　　12.建立经费保障机制。要切实保障少先队工作经费，按照每位少先队员不低于10元的标准将少先队工作经费列入年度财政预算，作为各学校少先队工作专项经费，为少先队开展活动提供保障。同时，给予市少工委每年不少于5万元的工作经费，市少工委要保证少先队工作必要的经费支出，加强资金管理使用，提高资金使用效益。中小学校要在教育公用经费中保障少先队工作、活动、少先队辅导员培训等经费。

　　13.党委政府要高度重视少年儿童和少先队工作。要把少年儿童和少先队工作纳入本市青少年事业和基础教育发展总体布局进行统筹规划，定期听取工作汇报，研究解决困难问题。要动员和组织全社会力量，关心少年儿童的健康成长，支持少先队工作，为少年儿童全面健康发展创造良好政策环境、法律环境、社会环境。

　　14.团市委要承担起领导少先队的光荣任务。要切实履行“全团带队”职责，进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位，把少先队工作纳入团的总体工作之中，加强对少先队组织的领导。要加强对少工委换届工作指导，为少先队开展活动出思路、指方向，鼓励少先队组织创造性地开展活动。把少先队工作作为检查、考核基层团委工作的重要内容。

　　近年来，随着我省城市化进程和农村劳动力转移步伐的加快，大量农村劳动力向非农产业和城镇转移，农村“留守少年儿童”数量有所增加。热情关爱农村留守少年儿童的学习、生活，积极改善留守少年儿童的食宿条件，已经成为党和政府、人民群众关心的问题。省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》明确提出了“加强农村寄宿制学校建设，新建一批学生食堂和宿舍，大力改善农村留守少年儿童寄宿生食宿条件”的要求，并把“改善留守少年儿童食宿条件”作为省委、省政府深入学习实践科学发展观活动中要着力抓好的10件实事之一。实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程（以下简称食宿条件改善工程）、促进留守少年儿童健康成长和全面发展，是深入贯彻落实科学发展观、加强和改善民生、构建和谐社会、促进教育公平、办人民满意教育的重要举措。各地要进一步提高认识，增强实施留守少年儿童食宿条件改善工程的责任感和紧迫感，精心组织实施，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。

　　根据省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于深入学习实践科学发展观活动中着力抓好10件实事的通知》要求，经省政府同意，现就农村留守少年儿童食宿条件改善工程提出如下实施意见：

　　一、实施食宿条件改善工程的指导思想。坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合社会主义新农村建设，坚持“遵循规律、按需建设”的要求，优化配置教育资源，努力适应留守少年儿童寄宿的需求；构建长效管理机制，促进留守少年儿童健康成长，更高起点上推进教育公平，着力解决教育民生问题，办好人民满意的教育，为我省率先基本实现教育现代化打下坚实的基础。

　　二、实施食宿条件改善工程的基本原则。（1）县为主体，省市统筹。县级政府是实施留守少年儿童食宿条件改善工程的责任主体。工程的实施由县统一规划设计、筹措资金、组织施工和质量管理。市负责复核工程规划，督查项目推进，组织项目验收。省负责全省工程实施总体规划和建设标准，协调工程进度，组织项目审批和抽查，制订工程建设经费补助和奖励政策。（2）科学规划，保证质量。要坚持规划在前，认真制订工程实施的整体规划和分年度实施计划，有计划按步骤推进。始终坚持质量第一，严格执行建设标准，规范施工操作，按照抗震设防的要求建好学生宿舍和食堂，确保工程质量。（3）试点先行，点面结合。工程的实施要按照“试点先行、点面结合”的总体要求有序推进。20*年，先在苏北选择部分县（市、区）的公办农村初中进行试点，探索并积累经验后渐次推开。（4）按需建设，实事求是。要遵循教育规律和少年儿童的身心发展特点，根据留守少年儿童的寄宿需要搞建设，坚持实事求是，按实际需要确定建设项目，不提不切实际的口号和要求。要充分利用农村中小学布局调整后的闲置教育资源，提高工程实施的整体效益。（5）立足长远，构建机制。要按照建设、管理、使用并举的方针，Bwin必赢通盘考虑工程竣工投入使用后学校正常运转遇到的新问题，立足长远，健全寄宿制学校安全、卫生、日常管理等制度，建立农村寄宿制学校的长效管理机制。

　　三、实施食宿条件改善工程的目标任务。20*年，在苏北5市申报的基础上选择22个县的公办农村初中开展试点，努力完成试点地区初中新增的宿舍和食堂建设任务，为家庭无监护条件、距离学校较远、确需寄宿的留守少年儿童提供安全的宿舍、卫生的食堂。2009年起，在苏北、苏中其他经济薄弱地区的农村初中继续实施。并根据实际情况做好农村小学留守少年儿童食宿条件的改善工作。

　　各地都要根据省委、省政府关于切实加强民生工作的要求，积极实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程，确保农村留守少年儿童健康成长。

　　四、食宿条件改善工程的实施步骤。留守少年儿童的食宿条件改善工程是一个复杂的系统工程，必须严格程序，规范操作，有计划按步骤地稳步推进。

　　1、调查摸底。要全面了解留守少年儿童的情况，以县为单位，逐校建立台账，为工程实施提供基础信息资料。要在前一阶段调查研究的基础上，针对今年秋季新学期的变化情况，进一步了解核实留守少年儿童的现状、动态变化趋势，摸清家庭确实没有监护条件、距离学校较远（原则上初中学生家距学校2.5公里以上）、有寄宿需求的农村初中留守少年儿童的底数。在此基础上，各有关县（市、区）要认真填写《*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程基本情况统计表》，由县教育局、财政局负责同志签署意见，经市教育局、财政局复核后，于今年10月20日前报省教育厅、财政厅。

　　2、制订规划。各有关县（市、区）要根据新农村的建设规划和农村劳动力转移的变化情况，以及本地区中小学布局调整规划和近年来学龄人口的变动趋势，按照《*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程实施标准》（详见附件二），制订本地留守少年儿童食宿条件改善工程的整体规划，并编制分年度实施项目的计划。各有关县（市、区）先由学校根据本校实际，认真制订工程项目建设规划，然后由县（市、区）教育局、财政局共同审核，编制全县（市、区）《*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程项目建设规划汇总表》，经县（市、区）政府分管负责同志签字确认，并由市教育局、财政局复核后于10月20日前一式两份，分别报省教育厅和省财政厅，并报市人民政府备案。

　　3、申报项目。苏北、苏中经济薄弱县（市、区）要根据工程建设的整体规划和年度计划安排，统筹考虑地方财政筹措工程建设经费的情况，确定年度工程实施的项目学校和具体的建设项目向省申报。

　　试点的22个县（市、区）从20*年开始申报，申报的程序是：先由项目学校认线*年*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程项目建设申报表》。县教育局、财政局审核确认后，汇总填报《20*年*省农村初中留守少年儿童食宿条件改善工程建设项目申报汇总表》。县（市、区）政府审核并行文，连同《项目申报表》和《项目申报汇总表》报市教育局、财政局复核后于10月20日前将纸质件和电子文档一并分别报省教育厅、财政厅。《项目申报汇总表》要同时报市人民政府备案。省教育厅、省财政厅对各试点县（市、区）申报的项目逐一审核批复。

　　4、签订责任书。省政府与各帮扶县（市、区）政府签订工程建设责任书，进一步落实工程建设的职责、经费分担、质量安全要求和工程实施时间等事项。

　　5、组织施工。各帮扶县（市、区）根据省政府与各有关县签订的《工程建设责任书》和省教育厅、财政厅批复的工程建设项目计划，统一组织实施工程项目。各帮扶县（市、区）对照工程建设标准统一办理立项申请，统一方案设计，统一组织工程的招标采购，统一与施工单位签订合同和委托监理。省里在各帮扶县（市、区）提供工程的施工合同、中标通知书和地方承担的建设资金安排证明资料后，先拨付70%的省补助经费用于项目工程启动。省财政厅、教育厅将对各帮扶县的工程进度和资金到位等情况进行跟踪检查。

　　6、竣工验收。各帮扶县（市、区）的建设工程全部完成并由县级教育部门会同财政、建设部门逐一竣工验收合格后，再由市教育局会同财政局、建设局等部门对工程建设逐校逐项进行检查验收。县、市验收合格后，由县（市、区）政府向省教育厅、财政厅提出检查验收申请。在此基础上，省教育厅会同财政厅、建设厅等有关部门对帮扶县项目学校进行抽查。省级抽查合格后，省财政将另30%的省补助经费拨付给项目学校。对抽查不合格的，除要求限期整改外，省财政还将按抽查的不合格率相应扣回省补助资金。

　　非试点地区要在农村留守少年儿童的食宿条件改善工程完工后，将工程建设情况和竣工建筑面积等报省备案。

　　五、落实食宿条件改善工程的建设资金。为帮助经济薄弱地区做好农村留守少年儿童食宿条件改善工程，省财政设立农村留守少年儿童食宿条件改善工程专项补助经费，具体补助和奖励办法由省财政厅、省教育厅另行制订。

　　各有关县（市、区）要在本级财政预算中积极筹措并落实农村留守少年儿童食宿条件改善工程的项目资金。可在每年的农村中小学校舍维修改造经费中统筹安排一定经费，用于食宿条件改善工程的建设。各地在筹措工程建设项目资金时，不得要求学校自筹资金，不得向教师和群众集资，不能留有经费缺口，不能因工程建设让学校产生新的债务。

　　各地要加强对工程建设项目资金的管理和监督。要按照财政专项资金管理的要求，专账核算、专款专用。坚决制止截留、挪用工程建设资金的现象发生，充分发挥项目资金的使用效益。

　　1、明确责任，切实把这件实事办好。各地要高度重视食宿条件改善工程的实施，把它列入政府为民办实事的项目，作为推进社会事业、大力发展农村教育的重点工作，扎扎实实地把这件顺民心、利民生的实事办好。各有关市、县（市、区）要成立由政府负责同志担任组长的领导小组，精心组织和推进工程的实施。要进一步明确并强化各级的责任，县级政府主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，严格工作责任制，逐步分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各市人民政府要加强对这项工作的统筹协调和督导检查。各地有关部门要按照职责分工切实做好工作，形成合力，确保工程的顺利推进。

　　到2023年，实现全县儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上；到2030年实现全县儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标率达25%以上。

　　1.改善视觉环境。严格落实教室、宿舍、图书馆(阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备，教材、考试试卷等用品卫生标准达标率100%；优化布局，消除“大班额”现象；根据学生座位视角、教室采光照明情况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

　　2.配备人员设备。加强中小学卫生室、保健室建设，加强学校近视防控基础设施设备、技术指导和专业培训，每学期开展近视监测筛查。

　　1.推进健康教育。加强学校健康教育主阵地建设，学校、家庭、学生和全社会重视近视防控，积极宣传、解读、落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，重视近视防控科普宣传，组织开展“全国爱眼日”等爱眼护眼活动，积极利用媒体和宣传平台，广泛开展宣传教育，营造良好氛围。

　　2.减轻学业负担。切实落实教育部等九部门印发的《中小学减负措施》，小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面家庭近视化实践性作业，减少机械、重复训练，确保中小学生睡眠充足。控制考试次数，小学一二年级每学期不超过1次，其他年级不超过2次，严禁以成绩作为选拔和排名依据。

　　3.加强体育锻炼。严格落实国家体育与健康课程标准。确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间，确保小学一二年级体育课每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。规范开展眼保健操，实施学生体育家庭作业制度。加强体育与健康教师师资队伍建设，完善学校体育、健康教育场地设施，深化学校体育与健康教学改革，推进校园体育项目建设，落实学校健康教育内容和要求。

　　4.实施家校联动。加强宣传教育，提升家庭近视防控知识和意识，倡导家长增加陪伴孩子时间，科学合理使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。

　　1.加强机构建设。认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。加强近视防控机构建设，加强眼科医疗机构、中小学卫生保健室建设，开展儿童青少年近视危险因素监测和防控科学研究，加强技术指导和推动学校近视防控工作。

　　2.建立健康档案。0—6岁儿童每年眼保健操和视力检查覆盖率达90%以上。充分利用信息系统，为儿童青少年建立视力电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。开展近视防控大数据监测，指导科学防控近视。

　　3.加强市场监管。加大对近视防控行业的卫生健康、市场监管力度，开展眼科医疗服务行为监管，严厉打击近视防治虚假宣传、劣质产品和服务。坚决杜绝近视防控广告进校园开展商业宣传等服务。

　　将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入学校工作考核，严禁片面以考试成绩和升学率考核学校。将视力健康教育纳入学校素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入教育质量评估体系，每年开展评议考核，结果向社会公布。

　　教科局：推动学校开展儿童青少年近视综合防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作。健全学校体育卫生发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育与健康师资队伍建设，聚焦“教”（教会健康知识和运动技能）“赛”（广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动）“养”（养成健康行为和健康生活方式），深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设。推动学校加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。

　　卫体局：加强眼科医生、眼保健医生培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养，确保我县有合格的视光专业人员提供规范服务，并根据儿童青少年近视情况，选择科学合理的矫正方法。增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施，Bwin必赢持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。积极引导支持社会力量开展儿童青少年体育活动，有针对性开展体育赛事，吸引儿童青少年广泛参加体育运动。

　　人社局：会同教育科技局、卫体局完善中小学校医、保健教师和健康教育教师职称评审制度。

　　市场监管局：严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，整顿配镜行业秩序。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。

　　文旅局：加强对网络游戏出版运营企业的监督管理，引导儿童青少年科学适度使用游戏出版物，对全县网络游戏防沉迷系统实施情况进行监督。

　　融媒体中心: 充分发挥广播电视、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识，引导社会各界共同关注并参与防控儿童青少年近视工作。

　　当今学生大多是独生子女，他们是家庭中的宠儿，一般均缺乏吃苦耐劳精神。而耐力训练的本身较为艰苦，需要有顽强的意志品质。因此，对儿童少年的耐力训练要经常地反复地进行思想教育，启发自觉训练的积极性，培养勇敢顽强、坚韧不拔的意志品质，培养刻苦耐劳、克服困难的精神。

　　创造一个良好的环境，在心理上对儿童少年起着重要的作用，能提高大脑的兴奋性，减少疲劳；同时，发展耐力素质，最主要是保证机体供氧充分；如在河边、树林、公园或在氧气充分的露天场地等进行训练练习，就能充分保证机体供氧，完成训练任务，提高运动成绩。在训练时，也要注意尽量不在坚硬的水泥等地面上反复进行跑跳等。如果长期在硬地面练习，就会使下肢骨的骨化点受到过大、频繁的刺激，易引起过早的骨化或骺软骨的损伤，从而影响骨的正常发育。所以，Bwin必赢选择环境场地进行训练和练习是不可忽视的。

　　在进行耐力训练时，由于儿童少年的大脑皮屋对呼吸的调节机能较差，不注意呼吸的节奏，呼吸与动作往往不协调，特别在速度加快时更为时显。所以，要教会他们采用科学的呼吸方法。我们在教学中重点强调采用“二步一吸，二步一呼”或“三步一吸，三步一呼”的方法，经过一段时间训练和练习，起到很好的教学效果。

　　有氧耐力是指心血管耐力而言的。由于儿童少年的心脏血管正处在发育之中，与成人相比，他们心脏的心肌纤维短而细，弹性纤维分布较少，心脏发育还不完善，心脏的容积、重量都比成年人小，从而心脏收缩力较弱，心脏的每搏出量和每分搏出量都比成年人小。根据儿童少年心血管系统这一特点；耐力训练应发展以有氧耐力为主的训练，用以改进氧气输送系统和肌肉代谢系统的功能，发展心血管系统功能，逐步提高运动成绩。训练中不宜过早过多地进行无氧耐力训练，以免使儿童少年心脏的心肌壁增厚，心肌增强，短时间内成绩会提高很快，但心腔较小，会缩短运动寿命，拔苗助长，训练应从长远观念考虑。

　　思想与品德，两者相辅相成，思想教育既是养成良好品德的基础，又是一种手段，而良好品德的形成则是思想教育成效的体现。思想教育全面深入开展，使少年儿童有了正确政治方向，良好品德才能健康地形成。良好品德形成后，又可促进思想教育顺利地进行，使思想认识更快提高。

　　1．优化品德素质的动力方向。在市场经济的浪潮中，社会上一部分人形成“一切向钱看”的错误思想，他们的价值取向私有化，把大公无私的奉献精神抛得精光，这种思想难免会影响着少年儿童健康成长。我们根据少年儿童的年龄特点，采取正面教育，加大力度对少年儿童进行思想品德教育；引导少年儿童从小逐步形成良好的思想品德和文明行为习惯；逐步学会分清是非；懂得怎样做才有利他人、有利集体，为他们长大后树立有利于人类文明与发展的人生观和世界观做好准备。

　　2．优化品德素质的核心内容。现在独生子女多了，独生子女容易养成一切独占的自私心理和唯我独尊的不良习惯。因此要培养少年儿童良好品质，就必须着力优化品德素质的核心----关心他人，利于他人，关心集体，利于集体的品质。

　　（1）小孩懂事伊始，家长就要先培养孩子从关心家里人做起，在处理日常家务时，应有意识地训练孩子做一些关心他人的事，如有好吃的东西，让孩子先送给长辈一份，并及时鼓励和表扬其先人后己的好思想、好行为。平时注意安排孩子做些力所能及的家务劳动，让孩子为家庭这个小集体做点事，从小养成为集体做贡献的好品质。

　　（2）创造条件让少年儿童多与其他小伙伴一起活动，多过集体生活。在与小朋友一起活动或集体生活时，可以有意创造些带有一定难度的活动，使小伙伴们在活动中一起想办法克服困难，共同感受战胜困难的喜悦，从而自得其乐，乐中动情明理，达到陶冶情操，提高思想道德素质。

　　（3）教师和家长要身先垂范，言传身教，多关心他人和集体，多为他人和集体做好事。在小孩面前要多谈论同志间的友情和关心他人，关心集体的好人好事，潜移默化地感染少年儿童，使他们经常在关心他人，关心集体的氛围中得到陶冶。

　　3．优化品德素质的导向作用。少年儿童年纪小，好学上进，喜欢人家赞扬，好胜心强，向往英雄，我们要抓住这一心理特点，利用学校和社会各种宣传阵地，大力宣扬先进模范人物的事迹，使他们成为少年儿童崇敬的偶像，学习的榜样。

　　在引导学习英模过程中，对少年儿童中表现出来的良好道德行为和优秀道德风尚，要及时表扬，在同学中树立榜样，鼓励大家向先进同学学习，使校内外形成一股强大的导向力量。

　　4.摒弃思想教育与品德培养分离的做法。思想教育与品德培养是密不可分的，两者之间互相联系，互相渗透。通过思想教育，提高少年儿童的思想认识，使他们逐步明确培养良好品德的重要性和必要性，激发他们遵守道德规范的自觉意识。良好品质的形成，又能进一步促进对少年儿童思想教育的深入。因此，要注意做到思想教育和良好品德培养两不离，相得益彰。

　　良好品德形成是各种良好的知、情、意、行统一发展的结果，其形成有一定规律。

　　1．落实“知”与“理”的要求，给优化提供前提条件。良好品德的形成，“知”是先导，是形成的基矗要提高学生道德认识，一定要做到以理服人，有针对性，摆事实讲道理，激发他们的内在道德动机，使道德认识更加深刻，道德认识越深刻，越有助于转化为道德行为，形成良好行为习惯。因此要不断引导少年儿童对周围事物的正确认识，为优化品德素质提供前提条件。

　　2．落实“育情”与“坚志”的要求，增加自觉的驱动力。品德的形成必须要有道德感情参与。道德感情是道德认识进一步深化的一种巨大动力，是道德品质形成的催化剂。如果学生对周围事物和别人的行为冷漠无情，就很难做到是非分明，态度明朗，道德认识就会仅停留在口头上。所以对学生进行思想品德教育时，要重视培养道德情感。可创造一定情境，以情动人，使教师情感与学生的情感融合在一起，激发学生积极的情感。要多开展有意义的活动，活动是产生情感的重要途径，也是巩固学生情感的重要方式。

　　“坚志”就是意志的培养。不论是学生良好品德的形成或矫正不良品质，都要经过长期艰苦的磨炼，都要有意志参加。因此教师对学生进行道德教育，必须十分重视学生意志的培养，在组织学生活动时，可创设些有意志磨炼的项目，以培养和发展学生的坚强意志，给优化品德素质增强自觉的驱动力。

　　3．落实“导”与“行”的要求，使优化见诸于行动。要根据少年儿童年龄特征，始终坚持正面教育，耐心疏导，做到晓之以理，动之以情，导之以行，使学生乐意做，学着做，坚持做。正面引导和建立必要规章制度宜同步进行。正面引导，就是要告诉学生，什么该做，什么不该做，为什么要做，为什么不该做，要怎样做等等，让学生从小初步学会分辨是非和如何待人接物处事等道理和做法。

　　根据儿童少年生长发育的规律及形态、生理和心理特点将生长发育的年龄阶段划分为以下几个时期：婴儿期：从出生7天到一周岁后幼儿期：2-3岁学龄前儿童：4-6岁学龄儿童：7-12岁少年期：13-17岁青年期：18-25岁

　　（一）生长发育的速度规律。大家都知道，我们每个人的体质是不一样的，儿童也是一样，从小孩子生长发育到成年的情况也是不一样的，呈现出时快时慢就像波浪一样，整个阶段就体现出一种规律性。孩子的生长发育主要由两个突增期构成：第一个时期是一到两岁之间，第二个时期就是在我们青春发的育期，是由两个年龄时期构成，一个是10-11岁，第二个是14-15岁。过了突增期之后其生长发育就变得很缓慢了，一直到20岁左右其生长发育基本就处于停止的状态。

　　（二）生长发育的不均衡规律。我们成人的缩影并不能代表儿童。人的发育是一个从小到大的一个过程，主要表现就是身长比例，研究表明初生儿的头部是身体的1/4,2岁时是身体的1/5，6岁时是身体的1/6,12岁时是身体的1/7，到成年时仅占1/8，就整个生长的发育来说往往是头部先发育，紧接着的是躯干，下肢，身体的发育顺序。然而第二次的突增发育与第一次突增发育恰好相反，先发育下肢，其次则是躯干，最后是头部的发育，头部往往在第二次发育中体现的不是很明显。

　　（三）各系统的发育规律。初生儿神经系统的发育是处于整个生长发育的领先地位。发育的最快时期是5到6岁，很快的就达到了成人的水准。这时候的大脑重量就会占到他长大后的整个脑重的90％。6岁到20岁头部发育是整个发育过程中的10%，在头部的生长发育过程中，各项机能也就随着各自的发展而进行相应的提高。消化系统、运动系统、呼吸系统和循环系统，各项系统的发育概况与形态呈波浪式上升，两者是相一致的。但是淋巴系统的发育就有些不同，在10岁时就已经达到高峰，12岁则会为成人的2倍，但以后会逐步呈现降基于儿童少年生长发育特征谈养成教育的重要性周恩善（宝鸡职业技术学院，陕西宝鸡721013）摘要：文章从儿童少年生长发育年龄阶段、生长发育的一般规律及生理发展及养成教育三个方面进行了描述与分析，提出了新颖的见解，对儿童少年健康成长成才大有裨益。关键词：儿童；少年；身心发育；教育中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1671-6035（2015）02-0147-02低的姿态。而整个系统发育中，发育最晚的是生殖系统，在10岁以前基本不发育，要到第二突增期才开始进行迅猛地发育。

　　（四）生长发育的两次交叉规律。在儿童生长发育过程中，男孩和女孩因发育时间不同而出现的身体形态指标的两次交叉现象生长发育称为两次交叉规律。青春期前的发育大部分是形态指标，这个时期男孩子的形态指标要大于女孩子。但是在10岁以后，女孩子随着青春期的发育身体各部位以及各部分机能开始迅猛的发育，其形态指标就要超过男孩子，这样的上升趋势一直保持到13岁。当到13岁左右，男孩子的身体就开始迅速发育，这个时候的女孩子各部位的发育速度又开始减缓下来，这样以来男孩子各项形态指标就超过了女孩子。所以形成了男女孩子的部分形态指标在青春期行程中有交叉的规律。

　　三、儿童少年的心理发展与养成教育言语、情绪、动作、人格、认知社会适应性等方面构成了心理的发展。

　　（一）学龄前（4-6岁）。就儿童的神经系统的发育而言一直处于领先地位，此时的大脑重量就会占到成人整个脑重的90％。但在兴奋过程的过程中神经系统占优势，很容易扩散，所以在这个时期的儿童总体所体现出来的表现是好动，对外界的事物很敏感，具有强的模仿力。这样可以通过日常生活中的观察可以发现儿童在一些方面的兴趣爱好，这样就可以在以后的生活中根据不同的儿童发展进行适当的引导。在这个期间，养成教育很重要，对学龄前的儿童来说，独立自主，遵守作息时间以及良好的卫生习惯都是比较重要的，这个时候重要的事情就是启发孩子的观察能力和求知欲，礼貌待人，多参加户外活动等。

　　（二）学龄前（6、7岁至12、13岁）。在这个年龄阶段，孩子们就要进入学校学习，学习的生活取代了游戏生活。学习阶段开始对儿童的心理产生重大的影响。刚开始学习时，儿童的注意力、记忆力以及观察力就会慢慢的提高，好奇心开始变得更加强烈，注意力开始延长，观察力开始提升。1.对进入学龄的儿童来说，上课用心听讲，独立思考问题，按时完成作业尤为重要。低年级的儿童具有较强的模仿能力，所以教授课程以及周围的成年人的言行对其各方面的成长发育的塑造起着至关重要的作用，特别是教授课程的教师，他们的举止言谈更加具有模仿能力，所以处于在这个阶段的教育的孩子来说，家长和教师都要起到模范带头作用，身教重于言教。2.对已经进行学习了一段时间的高年级小学生来说，应该培养的是一些高级情感，如正义感、社会道德集体感、荣誉感、责任感、义务感等开始付诸于实践行为中，达到一定的深化阶段。比如他们不再是简单的体现“爱好人、恨坏人”，而且将这种爱憎从小众群到亲人、班级、团体等等上升到爱国家，爱人民等宏观的方面。因此，这一阶段培养他们的求知欲及读书的好习惯，利用课余时间及周末带他们多参观具有教育意义的纪念馆、博物馆等场所，以培养他们高尚的情操。

　　（三）青春期（10-19、20岁）。生理和心理巨变是青春期最大的特性，是儿童期转向成年期的过渡阶段。青春期是充满独立性和依赖性、自觉性和幼稚性错综复杂的矛盾时期。

　　1.自我意识因素。青春期是自我意识发生突变的时期。①生理因素：身体的生长发育正处在高峰，进而导致身高体重剧增，与此同时性成熟、性意识正在觉醒，而这些急剧的变化使得儿童少年意识到正步入到成熟阶段，开始出现“成熟感”。②心理因素：当身体处于快速发育期间，儿童少年在此同时的思维能力将得到一定的改变，获得一种新的思维能力，这便是反省思维，这种思维能力可以对自己的各项心理过程、内心活动加以分析、评定的思维能力。通过反省思维这种方式对自己的身体发育进行相应的思考，分析自己的个性特点，以及道德品行和情绪状态。③社会因素：父母和教师开始向他们提出更高的要求，处于青春期的青少年来说有很多的需要自己抉择。而所做的这一切意味着青少年将会直面面对自己，反省自己甚至是了解自己。从进入到青春期中他们必须不断的调整个人与同龄人之间的关系，以期在团体中占一定地位，受到同伴们的认可和尊重，并渴求找到知己朋友。这一时期，老师和家长一定要尊重他们，发现问题时要了解清楚，循循善诱地引导学士知晓错误所在，从而帮助其改正，以增强彼此间沟通和信任。

　　2.性意识的发展。性的逐渐成熟，让青少年的性意识也慢慢增强，开始从意识上认识到两性的差别，将对异性的好奇逐渐转化到朦胧的异性眷恋、向往甚至是一种渴望接近的倾向。这个时期虽然外表上有了男女的分别，但内心中已经产生了对异性的神秘感，渴望并想象去接近对方；虽然在表面上他（她）们刻意回避疏远双方，但实际上却私下注意着对方的举止言行和身体上的变化；以表面上的拘谨、羞涩来掩饰日常生活中的爱美、爱出风头甚至是恶作剧的方式来招引异性对自己的注意。教育并引导学生懂得青春期发育，男、女出现不同的生理特征是很自然的事，鼓励他们正常交往、平等相处、彼此尊重。

　　3.认知发展。对于年龄阶段在11、12岁左右的儿童来说，他们开始进入到形式认知的运算阶段，思维变得非常活跃，已经超出了具体的、感知的事物，这时就需要让形式认知的运算思维从具体内容中释放出来，凭借逻辑推理以及更多的规律的总结和影响因素的拆分来解决抽象的问题。由于智力的发展重要时期是在上初中的年龄阶段，感知活动已达到精确和概括相当高的程度，理解性记忆已占主导地位，抽象逻辑的发展更为迅猛，掌握知识更加迅速，抽象逻辑思维能力的发展更加迅速，能正确掌握概念，并进行有理有据的推理并作以恰当的判断，总体而言思维的成熟度还不全面，在某些问题上的看法却非常独特，富有创造性的见解让成年人都为之称赞。高中生的智力已接近成熟，几乎大部分人都会把自己的注意力集中到没有直接兴趣的，比较抽象的学习任务中，这时的观察能力比一般成年人都会细致缜密，更加全面深刻。在学习中会按照系统、意义、分类进行所学的知识点进行归纳和总结，形成适合自己学习的学习方法、抓住教学内容的重点和中心环节，这时学习兴趣开始有了明显的分化。

　　4.心理发展的矛盾性特点。对于青春期的生理发育发展来说，既是统一的，但有有着对立的矛盾面。心理发展速度和身体发育程度不成正比，使得二者在青春期中一直处在非平衡状态，心理上的矛盾开始呈现明显的上升趋势。主要矛盾点有以下几方面：生理变化对心理活动的冲击。心理成熟感与幼稚性的矛盾。易出现心理及行为的偏差。对于青春期的孩子们来说，身心两方面的发展是极不平衡的，从而产生了很多心理矛盾、压力等，如果这些问题得不到解决甚至是根除的话，渐渐的以后发育过程中就会在情绪上，性格上发生极大的偏差。青少年的身心发展正处于发展时期，但由于他们在很多方面并还没有形成一定的主观意识和解决的问题的能力，这样就会没有原则和标准去应对生活中的种种矛盾。这就需要我们根据青春期的心理发展的矛盾性特点，引导青少年向正确的方向上发展。

　　（1）树立“日常无小事”的教育观。要重视青少年的日常学习生活习惯，要及时发现问题教育和改进，要提高青少年各项能力，要让他们在日常生活中养成一个良好的习惯，要养成一个自信、诚信、勇敢的人，为他们健康成长成才奠定良好的根基。